2021年1月28日,财政部国库司、住房和城乡建设部标准定额司在北京召开“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进视频会”。此次视频会的主会场设在财政部,在北京、江苏、浙江、广东、山东等地设分会场。财政部国库司司长王小龙、住房和城乡建设部标准定额司司长田国民出席会议。财政部国库司副司长杜强主持会议。财政部、住房和城乡建设部,试点城市所在省财政厅、住房和城乡建设厅相关业务处室负责同志,北京市财政局、住房和城乡建设委相关业务处室负责同志参加会议。
视频会财政部主会场。万玉涛摄影
“财政部、住房和城乡建设部高度重视政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点工作,去年10月两部委印发了《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》,随后在北京组织召开了试点工作座谈会,对试点工作作出了总体部署。”杜强介绍,今天这次视频会主要任务是交流总结前一阶段的工作经验、探讨存在的重点难点问题,进一步部署下一阶段相关工作。
大力推进绿色建材批量集中采购
财政部国库司司长王小龙。万玉涛摄影
“开展政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点,有利于发挥政府采购引领示范作用,促进建筑品质提升和新型建筑工业化发展,是贯彻落实党的十九届五中全会精神的重要体现。”财政部国库司司长王小龙在讲话中指出,这项工作首次将政府采购政策拓展到工程建设领域,通过建立完善政府采购工程需求标准体系促进绿色建材和绿色建筑推广应用,是一项建机制、利长远的事情,相比传统的绿色建材支持政策是一次质的跃升。
王小龙对六个试点城市扎实推进试点工作取得的积极进展予以了充分肯定,同时还回应了试点城市提出的一些共性问题,并就加快推进政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点工作提出了七项要求:一是要尽快正式启动试点;二是在试点中探索完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准体系;三是鼓励将绿色建材符合性证明作为绿色建材证明性文件;四是大力推进绿色建材批量集中采购;五是建立落实采购需求标准的政策执行机制;六是要加强组织领导;七是要积极宣传试点工作成效。
形成可推广的绿色建材工程采购模式
住房和城乡建设部标准定额司司长田国民。万玉涛摄影
“目前,我国的建筑品质还有较大的提升空间,排放和消耗还比较大,建筑垃圾循环利用率还很低,建筑业也处于转型升级阶段,加快发展以装配式建筑为代表的新型建筑工业化,大力推广绿色建材,加快建设高品质绿色建筑,推动实现工程建设的高效益、高质量、低消耗、低排放,是建设领域绿色发展的重要途径,也是贯彻新发展理念的具体体现。”田国民在讲话中指出。
田国民表示,在政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作中,各试点城市保障措施健全,组织领导有力;探索绿色金融助力试点工作,打造新亮点;探索建立电子化、数字化平台,提升信息化水平。田国民就政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升提出了三点建议:一是要深刻认识试点工作的重要意义;二是要全面推动各项工作落实到位;三是要加强部门配合,及时总结试点经验。试点过程中要及时研究解决突出问题,强化典型项目引领,深入总结试点经验,形成可复制、可推广的绿色建材工程采购模式、工作机制、保障措施等,为全国推广打下坚实基础。
财政部国库司副司长杜强。万玉涛摄影
六个试点地市在探索创新中阔步前进
北京分会场视频场景。万玉涛摄影
江苏分会场视频场景。万玉涛摄影
广东分会场视频场景。万玉涛摄影
浙江分会场视频场景。万玉涛摄影
山东分会场视频场景。万玉涛摄影
南京市财政局党组成员孔庆龙、南京市城乡建设委员会一级调研员王晓华、杭州市财政局副局长许杭、绍兴市财政局副局长孙国新、湖州市财政局副局长林明、青岛市住房和城乡建设局副局长刘波、佛山市政务服务数据管理局局长陈伟锋在分会场上分享了其所在市的试点进度、试点经验以及下一步推进计划。
南京市根据试点工作各个环节特点分解细化了19项试点工作任务,将工作任务逐一明确到具体部门、具体单位,确保每一项试点工作落地落实;杭州市为了更好地开展试点工作,根据杭州市的实际情况,及时谋划部署,推动试点工作从多个维度全面开展。
湖州市利用各种新媒体平台,采取线上线下相结合的方式,扩大绿色建材知晓度,提升群众认同感,提高企业参与积极性;绍兴市研究制定的第一版《绍兴市政府采购绿色建材产品指标》,梳理确定了2021年政府投资或以政府投资为主的医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房和厂房仓储类项目,共9大类60个项目作为第一批试点项目,项目总投资210.1亿元。
青岛市在绿色建材试点项目中引入全过程工程咨询和第三方认定等措施,提升试点项目在决策、设计、施工、运营等环节全生命周期的集成管理效果,带动专业化工程咨询、绿色建材认证和相关建材产业的发展,形成绿色建材市场推广机制;为谋划好试点工作,佛山市研究制定了《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》从指导思想、工作目标、试点对象和时间、组织领导机构、主要工作任务等方面对试点工作进行了明确。
“平时很多政府采购工作我们基本都不宣传,但是支持绿色建材和绿色建筑功在当代、利在千秋,所以希望媒体多宣传、多引导,让绿色建材和绿色建筑更加深入人心。”财政部相关业务处室的一位同志告诉《政府采购信息》报记者。记者在主会场全程听会时,也深切感受到了财政部、住房和城乡建设部对开展政府采购支持绿色建材和绿色建筑推广应用试点的高度重视、对建设美丽中国满怀激情;试点地市也对打造可复制、可推广的模式信心满满。